“是不是所有采購項(xiàng)目（貨物、服務(wù)）里面都可以有一個經(jīng)濟(jì)類專家”、“報批為競爭性談判方式采購，評委應(yīng)為幾人”、“甲方派出的評委，需具備什么條件”。近日，在政府采購信息報/網(wǎng)舉辦的32期政府采購法規(guī)與實(shí)務(wù)研修班上，針對評標(biāo)委員會的組建，有學(xué)員提出以上問題，上海市政府采購中心副主任徐舟針對這些問題逐一進(jìn)行了解答。
問題：關(guān)于評標(biāo)委員會的組成，是不是所有采購項(xiàng)目（貨物、服務(wù)）里面都可以有一個經(jīng)濟(jì)類專家？

徐舟：單看這個問題“可以有一個經(jīng)濟(jì)類專家”，這肯定是沒問題的，因?yàn)?8號令也是這樣規(guī)定的。但這個問題也延伸出另外一個問題“是不是必須要有一個經(jīng)濟(jì)類專家”。我認(rèn)為，這個事情是可以商榷的，因?yàn)橐话阍趯?shí)踐當(dāng)中更多的是請技術(shù)專家，只有特定的項(xiàng)目，可能才需要經(jīng)濟(jì)類專家。像政府采購工程項(xiàng)目，涉及工程量清單報價，報價合理性分析等，就必須要有經(jīng)濟(jì)類專家，甚至不止一個經(jīng)濟(jì)類專家。但其他的貨物類等項(xiàng)目，我個人認(rèn)為是沒有必要非得請經(jīng)濟(jì)類專家的。從18號令的規(guī)定來看，“評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成”，這一規(guī)定并非要求必須同時要有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家。所以不請應(yīng)該是沒有問題的。

問題：公開招標(biāo)的貨物采購項(xiàng)目，標(biāo)的額30萬元，但沒有超過當(dāng)?shù)卣少從夸浌_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，評委數(shù)量是幾人，可以是3個嗎？

徐舟：30萬元的項(xiàng)目，沒有達(dá)到當(dāng)?shù)氐墓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，如果依法采用競爭性談判等非招標(biāo)方式進(jìn)行采購，那么應(yīng)當(dāng)執(zhí)行74號令的規(guī)定，評審小組成員為3人即可。但是，如果采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購（根據(jù)現(xiàn)行政府采購法規(guī)，這種做法是允許的），那就應(yīng)當(dāng)遵守18號令的規(guī)定，根據(jù)18號令規(guī)定， 300萬元以下的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。

問題：超過公開數(shù)額出現(xiàn)特殊情形，報批為競爭性談判方式采購，這時評委應(yīng)為幾人？3個行嗎？

徐舟：根據(jù)74號令規(guī)定，如果采用非招標(biāo)方式采購但項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到或超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的話，評審小組應(yīng)該是5人以上單數(shù)。如果未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，采用非招標(biāo)方式進(jìn)行采購，評審小組可以是3人，實(shí)踐當(dāng)中一般是2個評審專家加1個采購人代表。

問題：甲方派出評委，這個評委需具備什么條件？

徐舟：現(xiàn)行的政府采購法律法規(guī)并沒有對采購人代表提出要求，所以在專業(yè)方面是沒有什么限定的。至于采購人代表的身份，財政部第18號令和74號令都沒有特別說明?！柏攷臁?012〕69號文”對采購人代表有進(jìn)一步的表述，但也只強(qiáng)調(diào)采購人代表要憑采購人的單位授權(quán)函參加評審。所以，假如采購人出具授權(quán)函，委派其他單位的專業(yè)人員代表本單位，以本單位的采購人代表身份參加評審，應(yīng)該也是允許的。

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