問：

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金是否應(yīng)當(dāng)遵從國內(nèi)工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)的80萬元上限？

答：

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目投標(biāo)保證金不存在80萬元的上限。

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目適用《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（暫行）》（商務(wù)部令第1號），不適用國內(nèi)貨物招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章。該辦法第二十三條第一款規(guī)定，“招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%”。這一規(guī)定與上位法《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的相關(guān)規(guī)定完全一致。雖然《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令第27號）第二十七條第二款規(guī)定，“投標(biāo)保證金一般不得超過項目估算價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣”。但是機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)不屬于《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》的調(diào)整范圍，因此，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目投標(biāo)保證金僅有不得超過招標(biāo)項目估算價的2%的限制，而不需要同時滿足80萬元的上限。

來源：《招標(biāo)采購管理》2022年第9期