問

招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)某評(píng)標(biāo)專家是第一中標(biāo)候選人法定代表人的近親屬，是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人投標(biāo)無效？

答

此種情形下，不應(yīng)認(rèn)定投標(biāo)無效，而應(yīng)認(rèn)定評(píng)標(biāo)無效。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新抽取評(píng)標(biāo)專家替換該評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行重新評(píng)審。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條第三款規(guī)定，“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避”?！对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令2001年第12號(hào)）第十二條規(guī)定，“有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬……評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避”。

根據(jù)上述法條規(guī)定，與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。因投標(biāo)人的投標(biāo)在先，招標(biāo)人抽取專家組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)在后，法律可以規(guī)定評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)回避投標(biāo)人的具體情形，而不能規(guī)定投標(biāo)人回避評(píng)標(biāo)專家。

此外，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條規(guī)定，“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避……”。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)督部門報(bào)告該評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)回避而未回避的事項(xiàng)，行政監(jiān)督部門在查實(shí)后，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予該評(píng)標(biāo)專家相應(yīng)的行政處罰。

來源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》2022年第11期